拟议修订涉及的并不只是合资格资产范围。对跨境家族而言,更重要的是申报、经济实质、持有架构与证据管理将如何被放在同一套制度下审视。
先把立法状态说清楚
《2026年税务(修订)(关于基金、家族投资控权工具及附带权益的优惠税制)条例草案》已于6月刊宪并提交立法会。截至7月30日,法案委员会仍在逐项审议条文。因此,本文讨论的是规划含义,而不是一套已经生效的新规则。这个区分看似基本,却直接影响家族现阶段应否重组、何时执行,以及需要保留多少弹性。
五项修订应被视为一个整体
政府提出的方向包括扩阔「基金」定义、增加合资格投资、取消附带交易的5%门槛、调整特殊目的实体的处理,以及改善附带权益制度。若只聚焦其中一项,容易高估实际效果。资产是否合资格,仍要连同收入性质、持有层级、管理安排及其他法定条件一并测试;门槛取消,也不等于所有附带收入自动获得宽免。
制度正由资产测试走向证据测试
草案同时拟为统一基金税制加入申报机制和经济实质要求。这表示规划不能停留在法律架构图:投资决策在哪里作出、哪些人员实际履行职能、成本由哪个实体承担,以及文件能否支持申报口径,都会成为同一分析的一部分。对家族办公室而言,合规底稿应在交易发生时形成,而不是在报税期限前倒推补做。
多层持有架构需要逐层说明
特殊目的实体的拟议放宽,对持有私人企业、信贷、房地产或其他非上市资产的家族具有实务意义;但层数增加不会令责任消失。每一层实体的所有权、控制权、收入来源、交易目的与香港活动,都应能由一致的董事会纪录、合约、估值及资金流支持。当法律形式与实际管理不一致时,优惠范围再宽也未必解决根本问题。
现阶段较稳妥的准备次序
第一步是把家族成员、单一家族办公室、家族投资控权工具、特殊目的实体和底层资产放在同一张图内;第二步是按收入类别整理现行制度下的处理及所需证据;第三步才是模拟草案按现有文本通过后的差异。这种双轨测试可以避免把尚未定稿的政策方向变成不可逆转的重组,同时让家族在最终条文公布后具备较快的执行能力。
官方資料來源
以上官方資料均於2026年8月5日查閱。法規、政策及市場資料可能其後更新。